2020年美国外交政策展望：会有哪些重头戏？

                       

明年，弹劾程序仍将使美国总统特朗普及政界精英们着忙。然而，在外交上，2020年对美国亦将是紧张的一年。特朗普铁心要在大选前获得某些成果，以争取到尚未定夺的选民。2020年，以下这些伙伴（和对手）将是华盛顿外交政策的重点。

俄罗斯：选举操控之虞

在为弹劾做准备的听证会上，莫斯科插手2016年美国总统选战事件一再被提及，俄罗斯和乌克兰之间的冲突亦然。这两个议题来年也将继续困扰白宫。在接受德国之声采访时，智库大西洋委员会（AtlanticCouncil）的俄罗斯问题专家西马科夫斯基（MarkSimakovsky）指出，在政府和国会里，人们非常担心，2016大选的俄罗斯干预不会是单一行为，即使如果选情有利于特朗普，莫斯科或许会有所收敛。他是莫斯科青睐的候选人。



这一点基于相辅相成：特朗普赏识普京总统。

不过，西马科夫斯基指出，特朗普的态度近来有所保留，因为美俄关系因弹劾问题政治化了，他不视俄罗斯为威胁，并在这点上同他自己的安全顾问们不一致。另一个议题将是制裁措施，因俄罗斯插手乌克兰冲突等等，美方实施了相关制裁。国会立意强化之，特朗普则有意放宽。西马科夫斯基表示，若在并未发生实际变化的情况下放宽制裁，会给美国在地区的利益带来不良后果。

中国：贸易战一触即发？

特朗普2020年议程中位于最靠前位子的另一个大国是中国。2018年起，华盛顿和北京就处于贸易纠纷状态。在他看来，人民中国经由低薪和不公正贸易手段损害了美国企业。两国互相加征关税--数目高达好几千亿美元。

2019年11月，美国政府宣称，在贸易谈判中双方有了重要的接近。然而，在美国作出支持香港民主运动的决定后，中国威胁采取反制措施。这让协议进入冰冻状态。这不利于特朗普，因为他需要中西部各农业大州农场主们的支持，以赢得选举。农场主们正因中国在冲突框架内对其产品加征关税而受累。或许是出于这个原因，12中旬，美方谈判负责人态度软化，宣布了贸易协定的首份草案。根据该草案，美国将愿意降低对价值3750亿美元的中国商品的税率。不过，尽管这样，与经济大国中国的纠纷远未结束。

阿富汗：撤军是目标

12月初，美国政府恢复了同塔利班的谈判。塔利班应放下武器，并宣布愿与阿富汗政府谈判。美方希望，这样，阿富汗的安全局势将会稳定，美国则可以撤军，仅在阿富汗保留一支小部队。智库中近东研究所阿富汗计划的负责人魏因鲍姆（MarvinWeinbaum）在接受德国之声采访时指出，来自公众和国会的要求快速撤军的压力相当大。

自就任总统起，特朗普即致力于大幅减少美国在阿富汗驻军的数量。在选举年，若能宣布这一成果，对他便尤其重要。魏因保姆表示，撤军会持续多久，我们不知道，但我想，大多数官兵必须在选举前撤出。那时，特朗普就可以说，在我启动第二个任期时，他们将离开那里。

朝鲜：进展几近无望

特朗普和朝鲜掌权者金正恩今天庆祝他们的政治友谊，明天便相互侮辱、威胁。本月中旬，美国在联合国安理会谴责了朝鲜的导弹试射后，朝鲜外务省便声明称，美方必将为此付出沉重代价。

这种状况2020也将继续。特朗普曾一再会晤金正恩，并希望促成朝鲜终结其核计划。然而，在朝向这一目标的道路上，美国来年将遇到障碍。平壤已发出最后通牒，宣布2019年底是最后期限。朝方称，若美国政府不在此之前表现出更多的灵活性，朝方将走上一条新道路。