2019年：加拿大石油业还会动荡不定

政治和经济专家们认为，2019年对于加拿大石油业来说会继续是困难和动荡的一年。

2018年对加拿大石油基地阿尔伯塔省来说已经是非常困难的一年，不但油砂矿石油卖不出价钱、省政府不得不采取强制性减产措施，而且建设输油管道的项目虽然由联邦政府接手、但仍然难以取得进展。

在2019年，至少有5个因素会让加拿大石油工业继续过苦日子。

首先是西向输油管道难有进展

在加拿大联邦政府斥资45亿加元买下了从阿尔伯塔省北部穿越洛矶山脉到太平洋沿岸博纳比市的Kinder Morgan输油管道项目后，联邦上诉法院裁决说，加拿大政府没有充分征求土著人部落意见、没有充分评估该输油管道项目对环境会造成的负面影响，因此下令暂时停建Kinder Morgan输油管道。

虽然加拿大联邦政府有关部门在重新进行土著人部落意见征求和重新进行环境评估，但这些努力是否能够让联邦法庭取消Kinder Morgan输油管道的禁令却并没有保证。


其次是阿尔伯塔省限产石油

阿尔伯塔省油砂矿公司生产的石油由于缺乏输油管道而大量积压，这让2018年下半年阿尔伯塔石油标杆价格“加西选择”的油价在国际市场跌到低于每桶20美元，与美国油价相比低了至少30美元，这让不少加拿大油砂矿公司在亏本经营、生产得越多亏损越大。

在这种情况下，阿尔伯塔省政府在2018年12月2日做出了从2019年1月份开始限产石油的决定。这个决定虽然立刻起到了拉升阿尔伯塔石油价格的效果，但专家们对这一效果是否能够持续和限产石油会导致投资和贸易方面的负面连锁效应感到担心。

第三是碳排放税之争

杜鲁多自由党联邦政府把在全国范围内实施碳排放税作为其施政纲领的一个重要组成部分，但这一碳税计划的实施正受到来自一些省政府的强烈反对。

最大省份安大略省已经把加拿大联邦政府告上法庭，要求法庭裁决联邦政府是否有权在安大略省强制推行碳排放税；西部的萨斯喀彻温省也在考虑这样做。

新布伦瑞克省和马尼托巴省政府也反对杜鲁多政府的碳排放税。如果在阿尔伯塔省春季省选中反对党保守党获胜，则反对杜鲁多政府碳排放税计划的省份就又多了一个。

专家们认为，实行碳排放税会改变加拿大民众和企业的能源消耗模式，减少对化石燃料的消费。

第四是石油价格震荡

在2018年，国际市场北美石油标杆西德克萨斯中质石油的价格在10月份达到每桶76美元之后开始下跌，到12月份跌到每桶低于50美元的水平。

石油输出国组织采取减产保价的措施、中美贸易战、或者是地缘政治格局发生变化等突发因素都会导致石油价格的震荡，但不少能源专家认为2019年石油价格的走势会是继续疲软。

石油价格在低位徘徊对消费者来说是好消息，但对石油生产商来说却不是。

第五是C-69法案

加拿大自由党联邦政府推出的C-69法案旨在明确重大能源项目的意见征求、环境评估的步骤、范围和所需的时间。

不少石油业人士担心C-69法案会让能源项目的评估复杂化、会吓退可能的投资者。

加拿大土著人部落要求土著人在能源开发项目上有更大的发言权，而环境保护组织则要求对能源项目的评估过程透明化和科学化。