新时代开启 美中对抗已经不只是贸易领域

                       
【蔡佑骏?北美智权报 专栏作家】

苏联GDP、军工业、重工业的整体实力可能不到美国的60%，但美国跟苏联冷战对抗超过40年，中国在2018年的整体国力，远比巅峰时期的苏联更强大，和美国的整体国力差距，也比苏联和美国的国力差距来的小，所以美国和中国的对战，耗时数年，甚至数十年，并不夸大，中国和美国双方都会希望避免军事战，在经济战、外交战、网路战、商业战、文化战等战场就先击垮对方，不要把战线拖到实体军事战场上，因为那对双方的伤害都更为巨大。

事实上，美国和中国的剑拔弩张，不是美国总统川普（DonaldTrump）先发动的。川普把贸易问题浮到国际外交的?面上，确实是美国的不满情绪到高点，但缘由是因为中国多年来的贸易关税壁垒、网路长城封锁、不公平商业补贴、外资企业持股限制、以市场胁迫换取技术、一带一路策略、商业间谍、政治献金干预美国内政和选举、政治干预学术、南海航线争议、操纵汇率等多管齐下地侵害美国利益。如果没有把上述问题都根本性的解决，中国和美国的对抗短时间内不会落幕，但是要把上述问题都解决，绝不是只有贸易谈判能够处理。

2018年以来，美国政府的动作很多，先是针对法规的修改，让美国司法部、国土安全部、联邦调查局等多个执法机构执法有据，除了众所皆知的贸易战，川普政府还积极的打击中国部署在美国境内的各种「间谍」，例如2018年初，当时的美国联邦调查局（FBI）局长ChristopherWray在美国参议院公开表示，中国政府利用「整体华人社群（the whole of Chinesesociety）」，用学术之名，从美国学术界进行渗透（infiltrating）。中国政府不只用国家机器来削弱美国，生活在海外的中国移民，也可能是中国政府的情报工具。

FBI的调查发现，美国学术界几乎每个范畴中，都发现中国借用美国开放的学术环境，从事情报收集。这些中国人不是「传统」的情报间谍（collectors），包括教授、科学研究人员、学生，广泛渗透美国大学所有学科，而且不单是美国大城市，连偏远地区的学校都被中国渗透；他认为，美国学术界有些「天真」的学者，无视外国人渗透学界的危险，这些情报间谍表面上看起来无害，但长期下来对美国民主和智慧财产权的侵略惊人。

孔子学院也成为中国渗透的工具

最典型的就是「孔子学院」和「千人计画」。当时的美国国家情报局长DanCoats附和Wray说，中国用十分「巧妙」的方式有效地削弱美国，美国政府的每个主要行动，都被中国用网路攻击来渗透，中国企图从美国私人企业包括资讯科技、电信公司以及与美国国防部合作的承包商等窃取资讯，整个美国社会各方面都受中国威胁。因此，美国不能只靠情报部门来对抗中国，美国需要学术界、私人企业界都提升警觉，保卫美国。

2018年10月，美国FBI直接全面调查「千人计画」的学者，许多华裔科学家被以间谍罪名拘捕，较着名的学者包括美国通用电气公司主任工程师郑小清、美国维吉尼亚理工大学教授张以?、美国气象专家王春等人，美国研究机构开始开除千人计画的学者，全面扩大法律规范这些学者，不管学术界或商业界，任何与「孔子学院」和「千人计画」有关的学者都被贴标秽，即使有关?的学者不是华裔，未来与美国的各项交流合作也会受到限制。

后来中国至少有200名以上的社会科学领域学者、科技领域的华人学者、研究人员，赴美签证被取消或被行政覆议，因为FBI禁止涉嫌与中国情报机构有联劳的中国学者进入美国。曾经任职美国中央情报局CIA的美国教授DennisWilder公开说，川普政府更为严格，因为着名的美国留学生GlennShriver被中国招募为间谍，而且被逮捕，美国情报部门风声鹤唳，日后到中国求学的美国留学生，近期回到美国寻求公务员职务，美国政府会对他们进行背景审查，然后不会予以录用。

民间企业也是如此，尤其是科技产业，为了杜绝华裔员工可能盗窃公司智慧财产权的风险，乾脆不予录取，或者改调到低重要性的职位，华裔雇员比例明显下降，美国国务院的员工CandaceMarieClaiborne，因为和中国情报员有情报和利益输送，遭到美国司法部起诉。从这些现象可以嗅出，美国政府和民间企业，对于中国人和华裔员工，不信任感明显攀升，就算你是美国人和政府公务员，照样依法严格处理，这些都是Trump执政以后，非常明显的转变，中美的对抗，已经不只是贸易领域，连学术和商业领域，全面都受到影响，美国社会在国家安全方面，隐约出现「逢中必反」的气氛。

反制中国，美国已经开始动用司法手段

此外，美国不只针对在美国境内有涉嫌间谍行为的人士，即使人在美国境外，美国司法部也会?取行动，2018年，美国司法部就透过外交，在欧洲比利时逮捕了一名中共国家安全部情报人员，然后引渡到美国审判，2018年底，中国华为公司副董事长兼财务长孟晚舟在加拿大被捕，美国司法部以23项罪名起诉华为，要求加拿大政府引渡孟晚舟，目前案件延期审理。

美国和中国的外交关?全面恶化，不只是针对国家，美国政府过去一年，层级往下扎根到人事的制裁，而且不只针对间谍和一般中国人民，连中国官员也被制裁。2018年9月，美国政府首次用《以制裁反制美国敌人法案（CAATSA）》，对中国官员进行制裁，过去这项法案只针对伊朗、俄罗斯与北韩官员，但2018年直接冻结中国军队装备发展部部长李尚福在美国司法管辖区的资产，限制他透过美国金融体系进入全球金融市场，然后撤销李尚福的美国签证。从美国司法部对上述与中国相关的人事制裁事件，我们不该认为，中美的对战，只在贸易和外交领域而已，战场早已遍及学术界和商业界。
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