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超重视!美国防部新设对华事务职位 专注负责中国

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新职位是目前21个副助理部长级别岗位中,唯一一个专注于单一国家的。美国五角大楼2018年发布所谓《国防战略报告》,炒作中国威胁,最近甚至设立了专门关注中国事务的新职位。

据美国《国防新闻》10月2日报道,6月,美国国防部新增了负责中国事务的副助理部长。

根据美国防部的介绍,该职位将担任国防部长的中国事务首席顾问,并将成为政策和战略发展、监督、官方审查和国家级跨部门整合的唯一中心,以协调国防部在中国事务上的努力。

而美国防部首任中国事务副助理部长由斯布拉吉亚(Chad Sbragia)出任,后者曾是美国海军陆战队中国研究小组的主任。



图自美国国防部网站

服役期间,斯布拉吉亚在中国呆过一段时间,包括就职于美国驻北京大使馆。退役后,他又于2011年至2018年担任美军印太司令部中国战略关注小组副主任。

周二,负责亚太安全事务的国防部助理部长薛瑞福(RandallSchriver)向《国防新闻》表示,对于这一新职位他已经考虑了一段时间,并称其同时扮演对内及对外角色。

对外,新职位将帮助制定和维持与中国的军事关系。

对内,则是帮助我们整个国防部在执行国防战略报告及其实施时,能对中国行动一致从内部帮助联合参谋部和部门人员就中国事务做出各自的决定,薛瑞福称。



2002年8月2日,五角大楼,美国华盛顿 图自视觉中国

而设立中国事务副助理部长之前,美国防部有3位主管区域事务的副助理部长:一名负责阿富汗、巴基斯坦和中亚事务;一名负责东南亚、印度、东南亚国家联盟成员国、澳大利亚及新西兰;还有一名负责东亚,追踪日本、韩国、蒙古、中国与(中国)台湾事务。

《国防新闻》指出,新职位则是目前21个副助理部长级别岗位中,唯一一个专注于单一国家的。

随着新岗位的产生,东南亚和东亚事务也被重新整合,将澳大利亚和日本等关系紧密的国家放在了一起,这也得到了一些人的认可。

前美军太平洋司令部指挥官特别助理、智库新美国安全中心兼职高级研究员塞耶斯(EricSayers)认为,设立专门负责中国事务的新职位是好的改变,可以缓解其他区域副助理部长在中国事务上的压力,专注联盟管理。

国防部的这种变化是缓慢的,但这次重组和新职位标志着一个长期承诺,以及国防部与国防战略报告一致的工作重点转变。

主管战略与军力发展的美国防部前副助理部长柯伯吉(ElbridgeColby)是《国防战略报告》的主要起草人,他也声称新职位有助于加强对中国的关注,并将联盟管理任务从中国双边工作中分离出来,深化与日本、澳大利亚等国的合作。

不过,其他人并不确定此举是否会奏效,因为这可能会分散该地区的注意力。

柯伯吉的继任者卡林(Mara Karlin)警告说,重组之后需要确保新职位与更广泛的区域做法、以及内部行动保持一致。

2009至2012年负责政策的前美国防部副部长弗卢努瓦(Michle Flournoy)则认为,这可能会带来意料之外的影响。

我发现一旦有问题,国防部通常首先选择重组。但每次这样做的时候,又会产生新裂缝,然后你就得去弥补。

作为替代方案,弗卢努瓦提到了她在五角大楼任职期间的中国事务高层工作组,而非创建新的部门。

弗卢努瓦还提出,创建新岗位可能会导致地区盟友和伙伴被忽视,后者在影响中国上扮演重要角色。鉴于中美两军之间缺乏真正的互动或合作,新增一名副助理部长可能不是最佳选项。

此外,她同样谈到了各部门的协调一致问题。

塞耶斯则称斯布拉吉亚是一名真正的中国通(Chinapractitioner),如果美国想要拥有一支强大的亚洲事务队伍,那么在未来10年里还需要重点培养十几名像他这样的人才。

值得注意的是,美国防部设置这一岗位前的5月29日,美军参谋长联席会议主席邓福德上将 (General JosephDunford)在回答有关中美两军关系目前进展如何时表态称,双方都在努力,希望两军关系成为两国关系的稳定力量。

邓福德进一步表示,中美领导人都将两军定义为两国关系中应该稳定的一个方面。我们在努力实现总统的意愿。从这个方面来说,我们已经建立了有效的联系热线。当然,这个热线还有待改善,也需要更加成熟一些。

在美国军方人士作出这一表态后,5月30日下午,中国国防部发言人吴谦也发表了类似评论。他在评价当前中美两军关系时表示,我们希望美方与中方相向而行,在互惠互利基础上拓展合作,在相互尊重基础上管控分歧,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,努力使两军关系成为两国关系的稳定器。

不过,吴谦同时强调,针对美方包括经贸领域在内的一系列挑衅做法,中方进行了坚决的斗争。中国军队维护国家主权安全和领土完整的决心坚定不移,中国军队捍卫中国人民幸福生活的决心坚定不移。

                                                                

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