“正国级特使”王岐山日本之行的三个特别之处

                       
日本当地时间10月22日下午，德仁天皇举行了即位庆典。约180个国家的元首、王室成员和政府高官等云集，包括日本三权之长和各界代表等在内，国内外约2000人出席仪式。






你是不是也跟政知道一样，在找一个熟悉的身影?

根据中日双方发布的消息稿：

国家主席习近平特使、国家副主席王岐山赴日本首都东京，出席10月22日举行的德仁天皇即位庆典，并对日本进行友好访问。

日本共同社报道，王岐山于日本当地时间21日傍晚6时30分左右抵达东京羽田机场。

王岐山的这次日本之行，政知君发现了三个特别之处。

正国级特使

第一个特别之处是王岐山的身份――国家主席习近平特使、国家副主席。

特使，顾名思义就是国家为处理某种特定任务而派遣或设立的代表，有临时和长期之分。长期的特使比如中国政府中东问题特使等，而像这样国家主席特使一般都是临时的，且可分礼仪性特使和政治性特使两种。

礼仪性的特使是为参加国庆、元首就职、婚丧等国家大典而委派;政治性特使则是为某一特定事项进行交涉和谈判条约等而委派，出席国际会议或传递国家领导人的亲笔信件等也属政治性的。

今年至今，以“习近平主席特使”身份外访的已有11人。他们中的大多数都是去出席目的地国家举行的元首就职仪式，以国家部委的正部级部长和全国人大、全国政协的副国级官员为主。

例如：

1月1日，全国人大常委会副委员长吉炳轩在巴西首都巴西利亚出席巴西新总统博索纳罗就职仪式;

1月10日，农业农村部部长韩长赋在委内瑞拉首都加拉加斯出席委内瑞拉总统马杜罗连任就职仪式;

7月29日，全国政协副主席杨传堂出席密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛的就职仪式。

王岐山是11位特使中唯一的正国级。

政知道补充个背景。上一位正国级的特使还要追溯到2014年。当年9月23日，时任中央政治局常委、国务院副总理张高丽作为国家主席习近平特使出席联合国气候峰会。

从“政府代表”到“主席特使”

第二，中国的正国级领导人作为国家主席特使，出席日本国家元首的就职仪式，这件事本身就很特别。

在两国高层交往中，中国派“特使”去日本此前只有1989年裕仁天皇病逝之后，时任外交部部长钱其琛以时任国家主席杨尚昆特使的身份出席葬礼。

而上一次新天皇的即位庆典是在1990年11月12日，时任国务院副总理吴学谦是以中国政府代表身份去往日本出席。

以国家主席特使身份的出访活动，可以显示出我方对于活动的重视度。

2014年张高丽作为习近平主席特使，赴美国纽约联合国总部出席联合国气候峰会之前，外交部发言人华春莹在介绍情况时就表示过，这样的安排充分体现了中方对应对气候变化及峰会的高度重视。

这次天皇即位庆典，中国的重视程度不言而喻。

就在王岐山抵达日本的当天，驻日大使孔铉佑在《西日本新闻》发表了一篇题为《面向新时代的中日关系》的署名文章。文章第一句就说，“中日是重要邻国，也是世界主要经济体，中日关系对两国来说都是最重要的双边关系之一。”






时隔十年的访问

除了出席即位庆典，“特使”王岐山还会对日本进行访问。政知君看了看其余10位出访的“特使”，无论是礼仪性的还是政治性的，兼有访问工作的只有王岐山一人。

说起来，王岐山的外访无论是之前还是现在都不算多，日本尤其不多。

政知道梳理公开报道发现，虽然他在国内会见过不少访华的日本客人，但上一次访问日本还是在2009年。

当年6月7日,第二次中日经济高层对话在东京举行，王岐山时任国务院副总理，作为中方代表团团长率团访日，并与当时日方代表团团长、时任日本外务大臣中曾根弘文共同主持对话。





在结束出席第二次中日经济高层对话活动后，王岐山还专程来到日本爱知县出席上海世博会吉祥物“海宝”落户爱知世博园仪式。时任爱知县知事神田真秋将爱知世博会吉祥物“森林小子”赠与他。

时隔十年王岐山再次访问日本，时机很特别。

前几年，由于众所周知的原因，中日关系走过一段弯路。经过双方共同努力，2014年两国关系迈出改善步伐，并在去年终于重回正轨。

2018年5月，国务院总理李克强对日本进行正式访问;同年10月25日至27日，日本首相安倍晋三开启中国之行;今年6月，习近平赴日本出席G20大阪峰会，这是中国国家主席时隔9年、习近平本人时隔10年到访日本。

“通过王岐山副主席此访继续保持两国高层交往势头。”10月21日，华春莹在外交部例行记者会上谈及中方对此访的期待时如是说。

势头的发展方向是哪里?

大阪峰会期间会晤的时候，安倍代表日本政府邀请习近平明年春天对日本进行国事访问，习近平原则接受邀请。如此访顺利成行，将是习近平作为中国国家主席首次正式访日，也将是中国国家元首时隔12年正式访日。

孔铉佑在接受《日本经济新闻》专访时曾说过，确保习近平此访顺利实现并取得圆满成功，是下阶段中日关系的头等大事。

日本政府21日已经发布消息，王岐山与安倍晋三的会谈安排在明天(23日)上午。

日媒报道称，安倍表示，此次会谈希望可以就“明年樱花开放之际”习近平作为国宾访日相关事宜进行沟通。