入出境新措施令居加时间一目了然

       也许有很多人还不知道，加拿大边境服务局(CBSA)已经从2012年9月30日便已经开始实行加拿大与美国加强边境保安计划下的“入出境新措施”(Entry/Exit Initiative)，从而对在加美陆地边境出入境的人士建立记录档案。建立此档案的目的，主要是针对需要办理枫叶卡续期，入籍申请，违规领取老年保障计划(OAS)或就业保险金(EI)等加国居民或公民。之前有不少“太空人”利用通过“美国通道”绕道美国入境加拿大，避免留下出入境记录的做法，现在可能已经行不通了。 加拿大移民局(CIC)或加拿大税局(CRA)有权向加拿大边境服务局取得加拿大居民或公民的所有出入境细节。因此，这个美加双方共享的出入境档案将会使加拿大居民或公民在加拿大的具体居住时间一目了然。

       此“入出境新措施”共有四个阶段。第一阶段从2012年9月30日持续到2013年1月15日，此阶段主要是测试并建立一个协调的入境信息系统，此信息系统需要交换并调解出入加美陆地边境的人士的信息，包括名字，出生日期，国际，性别，国际证件，入境关口，入境日期都会保存在此系统内。需要提供这些信息的过境人士包括了非美国或加拿大公民的第三国家人士，加拿大永久居民，以及美国永久居民。此阶段只针对卑诗省与华盛顿州之间，以及安大略省与纽约州之间的四个陆地边境出入口。

       第二阶段已经从2013年6月30日开始实施，除了第一阶段开始实行的四个陆地边境出入口外，还涵盖了所有自动化的陆地边境出入口，仍然是针对第一阶段所提及到的过境人士，无论是坐汽车，渡轮或行人，都必须留下入境记录。有关的出境资料，暂时无法在第二阶段完成。加拿大边境服务局表示，过境人士在某一国家的入境记录可以作为此人在另一个国家的出境记录的参考。

       第三阶段将会从2014年6月30日起实施，扩大搜集所有出入加美的过境人士的信息，不管其身份如何，包括了所有加拿大或美国公民。到了第四阶段，预计加拿大将会建立一个类似美国一样的出入境记录系统。到时候无论是行人，乘坐私家车，大巴，渡轮或者甚至乘坐飞机的出入境人士，都被强制要求提供个人信息。

       加拿大边境服务局要搜集永久居民的出入境时间，主要是为了决定是否满足居住条件。按照加拿大移民部的规定，永久居民在最近连续五年时间内，必须有两年居住在加拿大，才能够保留其永久居民的资格。如果永久居民想申请入籍加拿大，就必须在最近连续四年时间内，必须有三年居住在加拿大。过往一些没能按规定时间在加拿大居住，但又想继续保留永久居民身份的移民，常会使用中国护照办好美国签证，经过陆路进入美国，然后再乘坐飞机回中国。当他们从中国途径美国返回加拿大时，由于加拿大边境服务局没有强制要求过境人士提供个人信息，也没有严格检查枫叶卡，在过往的出入境档案中未能完善体现过境人士的真实出入境状况。因此，这些移民可以虚报在加拿大真实居住的日子。但是，如今通过这个“入出境新措施”的实施，加拿大移民部将会对永久居民的出入境时间了如指掌，永久居民将无法可以再隐瞒离境记录。