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永久居民旅行证件 拒签率逐年增

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境外加拿大永久居民,枫叶卡若过期可申请单次入境的旅行证件返回加拿大。(取材自联邦移民部网站移民部网站)

持枫叶卡的加拿大永久居民若人在海外且枫叶卡过期,可申请永久居民旅行证件(Permanent Resident Travel Document)返回加国。根据联邦移民部内部资料,过去三年的旅行证件申请拒签率逐年增加,其中多数在香港签证处递交的申请遭拒,通过率仅为39%。

按规定,若持中国、印度等国家与地区护照的移民,因需要签证(Visa)才可入境加国,在枫叶卡过期情况下,须申请旅行证件才能乘坐航班抵境。持美国、香港和台湾等地护照享受免签入境者,则不受此限制。

根据加拿大移民彙编杂志Lexbase取自移民部的内部数据,全球去年共有2万2628份永久居民旅行证件申请,其中1万5190份获批,6777份被拒,另有661份申请被撤销,通过率仅为69%,在2012年与2013年,申请通过率分别为76%和71%。

数据显示,这些申请主要来自亚太地区,而受拒签率提高影响最大的,多为来自中国大陆的申请者。仅北京签证处去年就收到3060份申请,共计1573份,比2012年的69%和2013年的58%通过率略有下降,另有1364份被拒,撤销的也有123份;上海递交的1234份申请中有711份获批,通过率达60%,对比2012年的81%和2013年的68%也出现下滑,被拒签的总数则达478份,45份申请被撤销。

另外,在香港递交的申请通过率全球最低,仅为39%,去年的859份申请中只有318份通过,501份申请被拒。通过率最高的为印度昌迪加尔(Chandigarh),达86%,2012年与2013年的通过率也有81%和76%。

其他地区递交旅行证件的申请中,美洲以牙买加首都金斯顿(Kingston)为最,共有576分,通过率达92%。墨西哥城也有524份申请,通过率达86%。欧洲地区以巴黎的申请最多,去年共有1003份,通过率达91%。土耳其首都安卡拉(Ankara)的拒签率最高,663份申请中共有234份被拒。

不符换发资格 遭拒可能性高

Lexbase报告指出,虽然移民部数据并未说明近年来申请拒签率提高的原因,但基本上都因是不符合申请资格。一般情况下,如果枫叶卡过期者能够获得旅行证件,意味着签证官认为他们还能保留永久居民身分,反之,认为他们不符合换发枫叶卡的资格。

去年联邦政府颁布新政策,严格枫叶卡换发要求,申请者须检附至少一份在加国的税单,因此预测未来拒签率增加的趋势还将继续。

移民律师钱路分析,永久居民旅行证件被拒的一大原因是申请者在五年内未在加国境内住满两年,加上没有足够的人道和同情理由,往往很难获批。因此,旅行签证较适用于枫叶卡过期或丢失,但仍具备永久居民资格者。他补充,虽然旅行证件申请遭拒,仍可通过转道美国,从陆路入境等其他方式回到加拿大,但最终依然要面临的问题还是枫叶卡换发。

钱路指出,许多中国移民因在原居地有生意和家庭因素考量,常年居住在加国境外,容易造成境内居住时间不足的问题,因此在北京、上海的签证办事处出现大量申请,包括香港的申请者,也绝大部分来自广东或深圳等中国南部地区。

数据显示,近几年无论是境内换发枫叶卡,或是境外申请永久居民旅行证件,因没有满足五年住满两年要求,被取消身分的人数不断增加,仅2010年就达4587人,比2006年增长三倍。不过,在境外陪伴已是加国公民的配偶,或是加国政府及公司在海外的全职雇员,不受境内居住时间限制。
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