美国下了最后通牒 俄罗斯已准备好“后中导时代”？

                        美国国务卿蓬佩奥4日说，除非俄罗斯恢复全面履行《中导条约》，否则美国将在60天后暂停履行该条约义务。俄罗斯方面则回应说，俄方一直坚定履约，美方对此很清楚。

分析人士指出，美方抛出“最后通牒”其实并不意外，俄方恐怕已有了心理准备和应对预案，《中导条约》“散伙”的可能性再次被推进一步。但“后中导时代”一旦开启，不仅扰动欧洲安全格局，更危及全球核军备控制和战略稳定。

你违约！你才违约！各执一词

美国国务卿蓬佩奥4日在布鲁塞尔表示，除非俄罗斯恢复全面履行《中导条约》，否则美国将在60天后暂停履行该条约义务。



12月4日，比利时布鲁塞尔，美国国务卿蓬佩奥出席新闻发布会。新华社记者叶平凡摄
蓬佩奥当天在布鲁塞尔参加北约外长会期间表示，俄罗斯违反了《中导条约》，除非俄重新“完全、可验证地”履行《中导条约》，否则美国将自12月4日起60天后暂停履行该条约义务。在这60天里，美国不会生产、试验或部署条约所禁止的导弹。

蓬佩奥称，俄方研制的SSC-8（俄方称9M729）型陆基巡航导弹对美国及其盟友的安全造成威胁，美国没有必要继续遵守一项限制其自身应对俄违约行为能力的条约。

北约秘书长斯托尔滕贝格4日表示，北约成员国一致认为，俄方研制SSC-8型陆基巡航导弹违反《中导条约》。



10月24日，在俄罗斯莫斯科克里姆林宫，俄总统普京与意大利总理孔特（不在画面中）会谈之后在记者会上发言。新华社/法新

针对美方4日的表态，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃当天表示，俄罗斯一直坚定不移地履行《中导条约》，“这点美方一直很清楚”。

美国放狠话俄罗斯有准备

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明说，美国国会中期选举前，特朗普政府就曾威胁退出《中导条约》，只是当时未拿出明确时间表。此次“放话”则可能意味着退约程序的启动。



10月20日，美国总统特朗普在内华达州参加集会活动后对记者讲话。新华社/法新
刁大明认为，退约是特朗普政府的长期战略考虑，并非短期战术策略。从国内政治层面看，退约符合特朗普背后的共和党保守派和军工利益集团长期诉求和一贯主张。退约带来的“自我松绑”，有助保持美国军事实力的绝对领先，并遏制俄罗斯军力发展。

刁大明还说，因共和党在中期选举中丢掉国会众议院，此时再打“退约牌”，也有稳固已明显松动的基本盘之意，并给可能再次举行的美俄领导人会晤增加要价筹码。

中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所助理研究员陈宇说，美俄先前各执一词，多次互相指责对方违反《中导条约》，今后也不太可能妥协退让。美方这次“最后通牒”是为正式退约找借口，俄方早有预判和准备，也并未“奢望”条约续存。鉴于《中导条约》本已“千疮百孔”，双方目前又缺乏重谈意愿，更增添条约废弃可能性。



11月11日，法国总统马克龙与德国总理默克尔从法国巴黎的香榭丽舍大街走向凯旋门，参加一战结束百年纪念仪式。新华社记者郑焕松摄

分析人士指出，美国一旦退约，可能在欧洲重新生产和部署中短程导弹，俄罗斯可能采取反制措施，同时继续加强对其他国际地缘问题的介入，对美反向施压。欧洲遭受安全冲击较大，可能更加依赖美国和北约“保护伞”，或同时加强自身军备建设。不论如何，都可能引发军备竞赛，打破全球军事平衡和战略稳定。

说退约就退约全世界齐“背锅”

冷战时代，深陷安全困境的美苏出于各自现实考虑，削减战略武器，实现“休兵”，令美俄博弈主战场之一的欧洲得以维持安全稳定。

时过境迁，美国抱持“绝对安全”执念，固守“美国优先”信条，急于抛开“紧箍咒”，仅凭一己意愿就重新搅动全球安全格局，全然不顾这种破坏性“负能量”可能引发的恶果。

一旦“后中导时代”来临，牵动的可不仅是美俄两国。军备竞赛升级，战略平衡被打破，全球都要面对更大系统性安全风险。

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10月20日，特朗普以俄罗斯长期违反条约及条约限制美方研发新武器为由，宣布美国将退出《中导条约》。

10月24日，普京表示，如果美国退出《中导条约》，俄罗斯将立即作出针对性回应。

12月1日，普京在布宜诺斯艾利斯记者会上说，考虑到美方打算退出《中导条约》、俄美《新削减战略武器条约》将于2021年到期，俄美元首早该会晤。

《中导条约》全称《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》，于1987年12月8日由美苏两国领导人签署。条约规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。

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