石油背锅?美国对委内瑞拉下手 目的没那么简单

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Have a listen to this 16 second clip of JohnBolton revealing the true reason why the Trump administration ispursuing regime change in #Venezuela, and it"s nothing to do with democracy or humanrights. pic.twitter.com/M2ELPCMrsD
― Chris Williamson MP #GTTO (@DerbyChrisW) January 31, 2019</blockquote>截至当地时间1月31日，委内瑞拉政局已经乱了10天。

10天前，委内瑞拉反对派领袖瓜伊多自封“临时总统”，点燃政局；美国试图通过“外交孤立”和“内部颠覆”支持瓜伊多，对马杜罗步步紧逼；马杜罗则在多国及国内强力部门的合力支持下，坚决维护政权稳定。

美国搅局委内瑞拉，这场戏距离落幕，还有多远？

<strong style="font-style: normal; font-weight: bold;">【石油“背锅”？美委博弈没那么简单】

28日，美国宣布对委内瑞拉石油公司实施制裁。美国安全顾问博尔顿在一次采访中直言称：美干预委内瑞拉，“主要是因为委内瑞拉巨大的石油储量。”事实真的如此么？

“石油是逼迫马杜罗政府的一种手段”，“目的就是推翻委现政府，扶植亲美的、符合他们所谓‘民主’价值观的政府”，在接受中新网记者采访时，社科院拉美所副所长袁东振指出。

当然，美国的目的不止于此。19世纪后期，美国已开始掌控拉美，将其定位为美国“后院”。一战之后，拉美国家特别是民选政府反美情绪高涨。在很长一段时间里，美国都通过“胡萝卜加大棒”的政策，控制拉美。冷战以后，拉美地区出现一批左翼国家，委内瑞拉位列其中。

委前总统查韦斯以及他的继任者马杜罗，是近20年来拉美左翼势力的代表人物，同时也被认为是南美洲对抗美国、争取民族独立的最积极左翼力量。前驻委内瑞拉大使王珍分析称，在拉美的左翼中，查韦斯、马杜罗起了举旗引导的作用，因此特朗普认为，马杜罗政权非“消灭”不可，且“不达目的，不会罢休”。

然而，美国对委石油公司的制裁，或造成两败俱伤。一方面，石油对委内瑞拉来说，是重要的外汇来源、经济发展的重要资金来源，美国此举，将给马杜罗政府以重创。

另一方面，美国加州有不少炼油厂的设备，都只能用于炼化产自委内瑞拉的原油。若原油供应中断，炼油厂就要停工，或将引发美国的就业问题。

<strong style="font-style: normal; font-weight: bold;">【武力介入？美国“后院”这把火还烧不起来】

引起外界担忧的，不仅是美国对委内瑞拉石油业的限制。

1月29日，美安全顾问博尔顿在白宫新闻发布会上，因手持笔记本，泄露了美国“向哥伦比亚派兵5000人”的“天机”。

那么，美国是否将对委内瑞拉采取军事行动？“可能性不太大”，中国现代国际关系研究院拉美所所长助理孙岩峰指出，从特朗普的外交特色来看，他更倾向低成本的外交，不愿真正的投入，外交或比战争更符合这一特色。从现在形势来看，美国或更擅长用军事讹诈威胁，而非真正的投入军事。

同时，秘鲁外交部长波波利西奥29日称，拉美国家反对美国军事介入委内瑞拉局势。上世纪五、六十年代到八十年代末，美国武装干预拉美国家内政的事情层出不穷，包括巴西、阿根廷等国的政变。这一现象直接造成拉美局势的长期动荡，经济得不到应有的发展，亦使拉美陷入“守着金碗讨饭吃”的局面。

除此之外，委内瑞拉的军事动员能力也不容小觑。孙岩峰指出，从查韦斯起，该国就开始武装老百姓，购买大量步枪，还拥有庞大的民兵组织。若开战，委底层民众或“人人皆兵、人人都有武器”。眼下，美正从叙利亚、伊拉克等战争“泥沼”中撤退，不可能把腿再陷入另一个“泥沼”中。

但王珍指出，美国的军事干预是一种可能，不能低估。国际社会应千方百计地去阻止它，让美国不能采取军事干预。

<strong style="font-style: normal; font-weight: bold;">【势均力敌？美政府和马杜罗政府各有杀手锏】

在火药味渐浓的委政局中，特朗普打出了令人眼花缭乱的“组合拳”，马杜罗政府也“兵来将挡”，积极应对。那么，美委博弈，各有什么筹码？

<strong style="font-style: normal; font-weight: bold;">美国支持的委反对派阵营

在这一阵营，首先有资产牌可打。据孙岩峰介绍，这张牌包含三个相关资产，分别为：美国是委出口石油最多的国家、委国家石油公司在美拥有大量海外资产、委的大部分石油贸易使用美元结算。孙岩峰说：“这三个动哪个，对委内瑞拉政府来讲，都意味着失去资金保障”。

第二，军事牌。美国曾在拉美入侵过巴拿马、格林纳达，对拉美国家来说，有着压倒性的军事实力。因此，委内瑞拉必须防备美国的军事威胁。但孙岩峰称，“军事牌或是他隐藏的一张牌，未必会用。”

第三，外交牌。在委内瑞拉的邻居中，有许多拉美右翼国家，在此次“站队”中，也都加入了美国阵营。在美国统帅下，这些拉美国家或带给马杜罗更大的外交压力。此外，借助委反对派，给马杜罗“找麻烦”，也是美国的筹码之一。

<strong style="font-style: normal; font-weight: bold;">马杜罗政府

马杜罗政府方面，则可以打强力部门牌。目前，委最高法院、检察院、军队等机关，都在执政党手中。1月27日，马杜罗还视察了一处军营，宣布将举行委独立“200年来最重要的”军事演习。

第二，社会动员牌。目前，委内瑞拉留下的基本上都是马杜罗的“铁杆”支持群体。因此，在街头的大规模社会动员中，政府或更有优势。

第三，别国支持牌。鉴于美俄最近在叙利亚问题上的博弈，孙岩峰指出，俄扮演的角色初获胜果。因此，俄罗斯有信心、有经验、或也有一定能力，帮助马杜罗。此外，俄罗斯在委有深厚的利益所在，包括地缘战略、能源、军事等，皆将成为其力挺马杜罗的动力。

中方坚定奉行不干涉别国内政的原则，主张委内瑞拉的事务必须也只能由委内瑞拉人民自己选择和决定，反对单边制裁。29日，外交部发言人耿爽在例行记者会上指出，历史经验证明，外来干涉或制裁只会使局势更加复杂，无助于解决实际问题。有关国家对委制裁将导致委民生恶化，应对由此产生的严重后果负责。

<strong style="font-style: normal; font-weight: bold;">【美委“拉锯战”，这场戏离落幕还远】

眼下，马杜罗政府已经坐上了“火药桶”，尽管各方进行多轮施压与博弈，但近期或还是无法等到“大结局”。

在分析马杜罗是否会进行重新大选时，孙岩峰预测，目前阶段，他不会做出这个决定。重新大选意味着，马杜罗认同2018年5月份的大选是有舞弊或有瑕疵的，是不合法的。而这正是他现下总统职位合法性的根源，因此，他不会轻易妥协。

当然，随着形势发展，马杜罗为了相互妥协，也不排除采取这类措施，以拖待变。总之，一切将取决于未来的形势演变。

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