中国外交部领事司换新掌门人 官媒赞"现实版战狼"

                       
近日，外交部下设组织机构又有新的人事调整。继今年2月外交部原发言人洪磊出任礼宾司司长后，领事司也迎来了新“掌门人”。

政知圈注意到，领事司新“掌门人”崔爱民首次以领事司司长身份出现在公开报道中是3月12日，正值两会期间，当天崔爱民与来自31个国家的40位列席全国政协十三届二次会议的海外侨胞代表座谈。随后，外交部网站组织机构“领事司（领事保护中心）”一栏也进行了更新，崔爱民任司长。与此同时，领事司原司长郭少春开启驻外生涯，履新中国驻津巴布韦大使。



新老掌门人都与领事工作渊源不浅

根据公开简历信息，崔爱民和郭少春都是60后。

崔爱民1965年出生，硕士学历，1985年进入外交部工作，目前在外交部已经工作34年，外交履历丰富。他曾任驻埃塞俄比亚人民民主共和国大使馆职员、随员，驻纽约副总领事，外交部领事司参赞、副司长，外交部外事管理司副司长，驻安哥拉共和国特命全权大使等职。值得一提的是，在此次履新领事司司长一职前，崔爱民曾四度在领事司工作。1990年至1993年，崔爱民任外交部领事司随员、三秘，1995年至1999年任领事司三秘、二秘、副处长、一秘；3年后，崔爱民再次回到领事司任职；2007年，其从纽约副总领事职位上再次回到领事司，任参赞、副司长。



崔爱民拜会安哥拉总统洛伦索

与崔爱民相似的是，郭少春也与领事司、领事工作渊源不浅。





郭少春


1968年，郭少春出生于福建省，1990年毕业于外交学院英语专业，同年进入外交部工作。曾在驻英国使馆、菲律宾使馆、领事司任职，2008年至2010年挂职任全国人大外委会办公室副主任，2010年重回领事司工作，曾任领事司副司长、司长。

新司长刚从非洲回来，老司长也去了那里

此次调整前，崔爱民曾任中国驻安哥拉大使，今年2月，媒体披露了其离任的消息。离任前，崔爱民辞行拜会了安哥拉总统洛伦索，洛伦索2018年曾两次访华，一次是参加中非合作论坛峰会，另一次则是对中国进行国事访问。在辞行拜会中，洛伦索感谢崔爱民任期内为推动中安关系发展，特别是为他本人两次访华所做各方面工作，还让崔大使有机会多回安哥拉看看。

值得一提的是，领事司原司长郭少春履新的目的地也是非洲。据中国驻津巴布韦使馆网站消息，3月8日，中国新任驻津巴布韦大使郭少春偕夫人王薇抵达津首都哈拉雷履新。3月14日，郭少春向津巴布韦总统姆南加古瓦总统递交国书。





郭少春与姆南加古瓦


说起来，津巴布韦也是中国民众非常熟悉的一个非洲国家，建交以来，两国关系发展顺利，两国高层交往也非常频繁。在中国家喻户晓的津巴布韦前总统穆加贝曾多次访华，其继任者姆南加古瓦在2018年也曾两度造访中国，去年4月访华时，姆南加古瓦曾带领10名内阁部长以及约80名企业高管来到中国，当时也引起了外界广泛关注。14日，在与姆南加古瓦会面时，郭少春表示，当前中津各自面临重要发展机遇，两国合作潜力巨大。

领事工作到底有多重要？

事实上，外交部领事司是一个与普通民众距离很近、关系很大的“部门”，关于领事工作的消息也经常出现在媒体端，我们也经常提到海外的领事工作就是现实版的“战狼”在上演。

根据介绍，领事司工作包括领事证件工作、领事保护和协助工作、发布领事保护和协助预警信息、承担海外侨务工作、指导驻外外交领事机构和地方外事部门开展领事工作。

便利人员往来一直是领事工作的重中之重。今年1月9日，政知君受邀参加了2018年领事工作媒体吹风会，时任外交部领事司司长郭少春介绍，目前我国已与14个国家实现全面互免签证。持普通护照的中国公民可免签或落地签前往72个国家和地区。郭少春在会上还对媒体表示，提高中国护照“含金量”是今后一段时期中国领事工作追求的目标。

领事保护也是领事工作的一个重要方面，同样也是外交部领事司的职能之一。大家应该还记得，就在今年两会外长记者会上，国务委员兼外长王毅向媒体披露称，2018年外交部和驻外使领馆处理了8万多起领保案件，平均每天235起，每6分钟就有一起。其中12308领保热线累计接听了十几万次电话，协助166个驻外使领馆处理了1.5万起案件。我们还成功解救了在海外被绑架的55位同胞，从也门安全撤离了613名同胞，从尼泊尔地震灾区接回6000多位同胞。

政知君这里还有一组数据，在上述提及的2018年领事工作媒体吹风会上，郭少春曾介绍，2018年中国公民在海外遭遇溺亡、车祸、盗抢、入境受阻等领保案件4万起，有759名游客意外身亡，比2017年增加了9.21%。他还披露称，2007年8月23日，外交部领事保护中心正式成立以来，先后从日本、埃及、利比亚等国撤离中国公民近10万人。

事实上，这和中国日益开放、中国公民“走出去”日益增多这个大背景是分不开的。像去年的泰国普吉岛沉船事故、最近发生的埃航客机失事等中国公民在海外事件，都有领事工作的影子。值得一提的是，有的时候，遇到有关中国公民的一些重大领保案件，领事司的团队要“亲自出马”，2014年3月马航班机失联后，3月11日，中国政府联合工作组赴马航应急指挥中心开展工作，时任领事司副司长郭少春当时是工作组组长。

从这些数字和事件，也不难看出领事司这个部门有多关键。国务委员兼外长王毅在两会记者会上也坦言，我们的国家在快速发展，人民生活水平在不断提高，但另一方面也给海外的领事保护工作带来了巨大压力，非常坦率地讲，我们资源有限，手段不足，能力建设亟待加强。崔爱民在上述提及的海外侨胞代表座谈会上也指出，2019年，外交部和驻外使领馆将继续行“外交为民”宗旨，切实维护海外侨胞合法权益。



外交官三分之一时间都在驻外

领事司迎来“新掌门人”崔爱民的同时，原司长郭少春驻外履新。

对此，政知君跟大家聊聊外交官的驻外制度。细心的人可以发现，外交部工作人员的任职都是在国内和国外频繁“切换”，哪怕是“官至高位”，这种切换也是“常态”，比如2017年，外交部原副部长张明履新中国驻欧盟使团团长。

驻外的任期也是大家非常关心的。根据《中华人民共和国驻外外交人员法》，驻外外交人员实行任期制度。根据工作需要，经派出部门批准，驻外外交人员的任职期限可以适当缩短或者延长。据披露，外交工作的特殊性要求外交人员在国内外定期轮换工作。驻外工作实行任期制，任期一般为2-4年。

中国驻长崎总领事馆一篇题为《驻外外交机构及人员基本情况》文章曾披露，外交人员一生至少要有1/3以上时间在国外度过。按从入部到退休工作38年计算，外交人员职业生涯至少要在国外工作12年以上。

外交官驻外的辛苦也是有目共睹的，上述文章写道，我国240多个驻外使领馆中艰苦和特别艰苦的有近70个。
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