司法部长第一把火：提案改变移民法庭制度 法官权力更大

                       


By The United States Department of Justice - https://www.justice.gov/ag/staff-profile/meet-attorney-general,Public Domain, Link

美国中文网据旧金山纪事报报道新官上任三把火，上任不久的司法部长威廉?巴尔已经开始燃第一把。据悉司法部提出了有关移民法庭的新规定，将大大增加移民上诉法官裁决对于整个移民系统的影响。


据《旧金山纪事报》报道，这项小布什时代提出、上周起又在进行拟议的新规，将给移民上诉法庭更多设立判决先例的权力。按照现有规定，只有在大多数在任法官投票通过的情况下，上诉委员会才能宣布一项判例可被设为判决先例。但在新规下，任何三人法官小组中只要有两人同意，这个小组就可以宣布判决先例。而司法部长也将有权选择任何三人法官小组的判例，将其宣布为判决先例。

另一方面，新规还将在上诉庭层面扩大单一法官、而不是三名法官联合判决的范围，并且将给予听取移民案件的上诉庭更多自由度来发表“无意见确认”，也就是说，上诉庭的单一法官可以决定维持下级法院的遣返判决，而无须给出任何解释。法官们也将有权以人手短缺等为由，发表所谓的“粗略意见”。

司法部表示，如今移民法庭系统饱受延误困扰，新规将帮助其变得更有效率。提案已经送交白宫进行审议。但移民权益活动人士及移民律师们担心，这样的措施会被用作重塑移民法的工具，目的是为了达到总统川普收紧移民政策的政治目标。

目前美墨南部边境积压了大量中美洲难民，绝大多数都想来美申请庇护，而以现在的情况，即使是美国公民的直系亲属，庇护申请也可能要几年才能办妥。川普政府一直批评现存的移民系统存在漏洞，等同于鼓励难民来美，要求国会尤其是民主党配合解决。

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美国的移民法庭属司法部管理，独立于联邦法庭系统之外。移民法官由司法部长雇佣，而司法部长也等于是移民法庭系统里唯一的高院大法官，有权推翻任何裁决。

目前移民上诉庭中有15名终身法官，6名临时法官，司法部已经发出启事招聘6名终身法官，但与前相比会有两项重要变化：一是上诉法官也可以同时是低级法院的移民法官，二是这些法官不必再搬到位于维吉尼亚的移民上诉委员会所在地。
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