川普的“生意移民系统”：零投资 快回报 只赚不赔

最近，川普政府在移民改革方面有一些大动作。5月16日，川普宣?了一项全面的移民改革计划，主张建立以能力?基础的积分移民系统，并呼吁国会两党合作?快通过立法程序按该计划进行移民改革。5月23日，川普又签署一份备忘录，要求执行一条有23年?史但从未强制执行过的法律规定，即美国合法移民的担保人（sponsor）要报销移民所使用的所有福利，包括医疗援助（medicaid）等。

这些行动虽然是最新的，但内容并不新鲜，都是秉承着川普从竞选以来对移民的主张。全面移民改革计划中，移民积分制是最主要的内容。年轻、掌握有价值的技能、有一份达到一定水准的工作、高学历、有可以创造就业机会的创业计划等，都是获得高分的因素。这份计划里还有促使“杰出人才”“美国国内急需职业的专业人士”“优秀学生”等3类人移民美国的内容。对于寻求庇护的移民、非法移民等，这份计划排斥的态度十分明显。川普在宣?这份计划时强调会?高端人才的配偶、未成年子女等“核心亲属”提供移民机会，言下之意和川普一直以来“削减亲属移民”的主张也是一致的。整份计划如果概括起来就是“美国只要给美国带来好处的人，不要来美国找好处的人”。强制执行合法移民担保人必须报销被担保人使用所有福利的规定，目的更直接了：美国不愿意?移民申请者花钱。还有之前改变工作签证抽秽顺序以提高高学历被抽中概率的规定、反对多元化绿卡抽秽项目等等；总体来说，川普心目中的理想移民系统就是不用投资，但可以立即满足美国发展的需要，给美国带来?可能多的回报。

甚至连国际学生签证项目也在这两天迎来了大涨价。根据国土安全部的新规，今年6月24日起，国家学生、访问学者等需要缴纳的信息系统项目认证费用从200美元大涨到350美元。国际学生学者项目和移民项目当然是两回事，但国际学生学者中的优秀分子和川普心目中对美国有用、想吸引他们移民美国的留体有相当重合度的。从这些“移民目标人留”的“前移民时代”开始，川普政府已经在坚持“坚决不多花一分钱”的原则了。

一个国家的移民政策像其他政策一样，最终一定是?了这个国家的利益。政府根据执政党风格、总统观点来制定不同侧重点的移民政策也很正常。然而，如果关乎到一个个活生生的“人”的移民政策却不讲“人性”，一味像做小生意吧“零成本，快回报”当作极致追求，不平衡各方利益，不平衡长远利益和眼前利益，这样的“全面移民改革”很难获得足够的支持得以展开。对于美国这个移民与历史、文化、价值观结合得格外紧密的国家，尤其如此。
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